商業(yè)信譽服務(wù)認證

　　2018年3月5日，國家發(fā)改委發(fā)布[2018]190號文件《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)作用加快推進社會信用體系建設(shè)的通知》，要求大力發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)和信用服務(wù)市場，充分發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)作用，加快推進社會信用體系建設(shè)。這標志著從國家層面開始推進全社會信用體系建設(shè)。

一、商業(yè)信譽問題頻發(fā)

　　中興通訊股份有限公司受到美國政府巨額處罰的事件在經(jīng)過中美雙方多輪交涉后，終于接近最后的解決階段。從與美方簽署的協(xié)議內(nèi)容來看，巨額罰款，董事會和管理層調(diào)整、接受美方的隨時監(jiān)管等，中興所付出的代價可謂相當沉重慘痛。導(dǎo)致中興陷入危機的核心即商業(yè)信譽問題。

　　該公司因為受到商業(yè)利益驅(qū)使，不惜涉險破壞與美方合作的基本規(guī)則，受到了商業(yè)交易規(guī)則與法律法規(guī)的懲罰。所以，客觀來講，這是一家跨國企業(yè)因為違背契約精神而必須買的單，因為對法律法規(guī)的輕視而必須承受的后果。進一步說，是一件典型的因為企業(yè)失信造成國家利益受損的案例。

　　跨國企業(yè)能出現(xiàn)這種商業(yè)信譽的重大失誤，小微企業(yè)更不足奇。在互聯(lián)網(wǎng)上隨意搜索"企業(yè)失信"關(guān)鍵詞，能搜到數(shù)萬條由地方政府、工商部門發(fā)布的"企業(yè)失信案例"。而根據(jù)最高人民法院下屬的"中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)"，目前公布的失信被執(zhí)行人名單達11477706 例。

二、全社會呼喚構(gòu)建商業(yè)信譽體系

　　從政府層面到社會普遍關(guān)注"誠信"，是因為目前中國的社會信用體系建設(shè)尚需完善，早在2014年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）文件就明確指出要"完善社會信用體系、樹立國際品牌和聲譽"。

　　從產(chǎn)品造假、服務(wù)造假、財務(wù)造假到侵犯知識產(chǎn)權(quán)，從消費透支到欠債不還，從民眾跨國購物到社會缺乏安全感，失信問題正給中國帶來巨大的經(jīng)濟損失和國際形象損失。而截至2018年3月，我國尚無一套完整的對企業(yè)進行商業(yè)信譽評價的系統(tǒng)，也沒有任何一家專業(yè)機構(gòu)開展權(quán)威公正的商業(yè)信譽認證評價。

　　目前中國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全面推進社會信用體系建設(shè)，是增強社會誠信、促進社會互信、減少社會矛盾的有效手段，是加強和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建社會和諧的迫切要求。

　　3月，國家發(fā)改委發(fā)布了2018第190號文件《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)作用加快推進社會信用體系建設(shè)的通知》。"通知"指出，"信用服務(wù)機構(gòu)是社會信用體系建設(shè)的重要力量。社會信用體系建設(shè)的大發(fā)展離不開信用服務(wù)機構(gòu)和信用服務(wù)市場的大發(fā)展。培育發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)，有利于利用信用服務(wù)機構(gòu)的人員、技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢，促進政府和市場共建共創(chuàng)、共享共用、互利互贏，形成社會信用體系建設(shè)強大合力。"

三、健全社會信用體系，商業(yè)信譽認證啟動

　　全面推進社會信用體系建設(shè)，從主體的重要性上來看，順序依次是：政府－企業(yè)－組織－個人。其主要的建設(shè)內(nèi)容即"信用"和"聲譽"兩大部分。但一直以來，商業(yè)信譽都缺乏完整的評價體系和細則可供操作，某些商（協(xié)）會或某些民間組織也曾試圖進行企業(yè)信用評價，并頒發(fā)了一大批信用證書，但整體看來都是沒有標準，評價方式也未制定規(guī)范，缺少公正性和權(quán)威性。

　　在這個關(guān)鍵的歷史時期，北京五洲天宇認證中心牽頭起草了《商業(yè)信譽認證規(guī)范》、《商業(yè)信譽評價體系》標準等商業(yè)信譽認證評價的標準，相關(guān)標準將對企業(yè)的商業(yè)信譽評價分為4項一級指標、16項二級指標，根據(jù)獨立、公正、客觀、專業(yè)的原則進行第三方認證，根據(jù)企業(yè)最終得分，判定其商業(yè)信譽級別為二星級至五星級不等。

　　據(jù)中國人民大學(xué)副教授褚峻介紹，商業(yè)信譽認證的相關(guān)標準技術(shù)處于國內(nèi)先進水平，在國際上也屬先例。該標準的表現(xiàn)出四點優(yōu)勢價值：一是對"商業(yè)信譽"、"社會影響"等關(guān)鍵詞進行了重新定義；二是制定評價基本要求，對具有失信情況的不予以評價，這從根本上界定了誠信企業(yè)與非誠信企業(yè)；三是采用評分制，細則明確，可操作性強，評價出的結(jié)果更加直觀、客觀；四是首創(chuàng)考核企業(yè)競爭能力（創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Γ┑南群�，把是否重視�?chuàng)新發(fā)展納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。

　　據(jù)《商業(yè)信譽評價體系》、《商業(yè)信譽認證規(guī)范》等標準的主要起草人，北京五洲天宇認證中心常務(wù)副主任楊謹蜚介紹，從產(chǎn)品、服務(wù)、顧客、資信等諸方面進行細致考察，是體現(xiàn)企業(yè)信譽的關(guān)鍵所在，對此該中心已研發(fā)制定了完善的細則和流程，確保商業(yè)信譽認證工作公正、公開、權(quán)威、可靠。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會會長姜明介紹，《商業(yè)信譽評價體系》標準的頒布與實施，從根本上結(jié)束了中國企業(yè)界無統(tǒng)一信用評價標準的混亂局面。而作為標準起草方，北京五洲天宇認證中心的第三方認證工作也隨之啟動。商業(yè)信譽認證工作是眾多誠信企業(yè)期盼的一件大事，相信會有一批企業(yè)通過商業(yè)信譽認證來確立自己的市場優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。而按照國際通行的準則，用第三方認證對商業(yè)信譽進行客觀公正的評價才是有效方式，也能獲得國際互認。